随着英国财政赤字预期在今年秋季可能高达200亿至300亿英镑，财政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）正在面临一项艰巨的任务：
在不违反工党竞选承诺的前提下，如何筹集足够的税收填补预算缺口。
尽管她在去年10月宣布的400亿英镑增税被称作“一次性的”财政整顿，但现实情况表明，这还远远不够。
根据经济学家和智库的评估，里夫斯将在秋季预算中不得不再次寻求新的税收来源。
在严格的财政规则下，政府开支压缩空间极为有限，几乎只能依靠加税维持财政平衡。
跟随房产君，我们来看一下，今年的秋季预算，可能会涉及哪些内容：
一、冻结个税门槛：隐形加税
工党承诺不会提高收入税、增值税和国民保险，这三项税收占据了政府税收的大头。
为了避开这一限制，延长目前的个税和国民保险起征点冻结期限，成为一种“不动声色”的增税方式。
这一冻结政策由前保守党政府引入，原定在2028年4月结束。
如果延长冻结期至下一届政府结束，英国财政研究所（IFS）估算，可以每年增加90亿至100亿英镑税收。
这种政策）将使420万英国人首次缴纳个人所得税，350万人被推入高税率阶层，另有60万人进入额外税率（45%）档位。
这无疑是对“中产”的隐性打击。
二、对富人“开刀”
里夫斯在上一次预算中，已开始针对富人征税，包括资本利得税、遗产税及非本地居民（Non-dom）税收制度的改革，这一系列措施预计可在2029-30财年带来52亿英镑的收入。
未来，她可能继续在这一方向加码。
比如，剑桥大学教授Arun Advani建议，将国民保险扩展至房东、股东及其他投资收入群体，可年增税100亿英镑。
而对价值超过1000万英镑的资产征收1%的财富税，可以会带来高达120亿英镑的收入。
但英国预算责任办公室（OBR）也警告说，对这类“少数、高流动性”纳税群体的过度依赖，将带来财政风险，因为富人有更多方法“避税”或转移资产。
三、养老金改革
养老金是一个敏感而庞大的税收来源。
一个可能的改革方向是重新设立养老金终身限额，或者限制25%的养老金免税提取额度。
将其上限从当前的26.8万英镑降至10万英镑，IFS估算每年可增税20亿英镑。
另一项高收益的改革是限制养老金缴纳的高税率退税，仅按基础税率（20%）计算。这一举措相当于每年增加150亿英镑税收。
四、企业税
工党承诺维持企业所得税税率为25%，暂时排除整体上调的可能。
然而，提高银行业附加税成为了可能选项。
此外，再度上调雇主国民保险费率也是一条路径，但去年10月250亿英镑的上调已遭遇企业界强烈反对。英国央行数据显示，这已影响到就业市场活力。估计秋季预算，不太会考虑，以免激起民愤。
五、ISA账户制度审查
目前，英国成年人每年最多可将20,000英镑存入免税的ISA账户，可选择现金ISA、股票与基金ISA，或组合。
在春季声明中，政府宣布将对ISA体系进行全面审查，目标是重新评估“现金与股票投资之间的平衡是否合适”。
政府明显倾向于鼓励更多人投资股票市场，而非仅将资金存入低利率的储蓄账户，理由是这不仅有望提升个人回报，也有助于国家经济增长。
虽然里夫斯随后澄清不会降低20,000英镑的ISA年度总额度，但她并未否认对现金ISA的限制措施，市场猜测可能包括：
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限制现金ISA占比
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针对现金ISA设立单独上限
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提高股票型ISA的吸引力
这或许是一种结构性“引导性改革”，通过鼓励投资型储蓄来推动资本市场活力。
六、其他潜在选项
里夫斯还可能启动市政税（Council tax）改革。
这种税收方式以1990年代的房产估值为基础，极为过时。
若将高价值房产的税率提高50%，可为地方政府带来约35亿英镑收入。
此外，政府可能考虑推出新的专项税，用于支持国防或医疗体系。类似2021年提出的“健康和社会保障税”，虽然已被取消，但在当前财政压力下可能重新回归。
不过，这类税收在实质上等同于提高收入税，存在一定争议。
房产圈的结尾提示：
如果财政缺口持续扩大，瑞秋·里夫斯几乎不可能仅靠现有手段解决问题。
尽管她强调不会违背工党的“中产不增税”承诺，但多数经济学家认为，如果要筹集数百亿英镑的财政收入，势必要进行政治包装下的“变相加税”。
究竟今年的秋季预算涉及哪些加税内容？我们拭目以待吧！
ref：
https://equalsmoney.com/economic-calendar/events/uk-autumn-budget
https://www.fidelity.co.uk/markets-insights/personal-finance/personal-finance/what-can-we-expect-in-the-autumn-budget/
https://www.ft.com/content/62abdc40-89cc-406b-ad1b-59df39a3de8f
