鲍里斯开启德法车轮谈判: 30天,他们只给鲍里斯30天!

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英国脱欧已经进入到了关键时刻。

10天后的9月3日,英国议会的夏季休会期就要结束。

议员们又要开始重新讨论和处理各项国家事务,不用说,首当其冲的就是脱欧问题。

现在议会里分成了两派,以首相鲍里斯为主的硬脱欧派,和以反对党工党的科尔宾所支持的反对硬脱欧的一方。

在这最后的10天里,双方都在做出各种准备,只等议会重开后,双方开始正式的博弈。 

如果将鲍里斯的脱欧征程看做一场战争的话,他上任后说过的“如果欧盟不放弃支持爱尔兰边界兜底计划,英国一定会在10月31日无协议脱欧”这句话,便是这场脱欧之战的战前宣言。

那么,紧随其后的无协议脱欧准备和各种“撒钱”措施,就是战前总动员外加舆论攻心战了。

这几天,在这议会开启前的最后关头,鲍里斯离开英国,正式访问欧洲,开始了脱欧谈判之旅,显然是已经启动了最后的“全面战争”。

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此前,鲍里斯曾经写信给欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk),重申自己强烈反对兜底计划(backstop plan)的立场,结果迎来了对方的一顿“回怼”,图斯克表示:“除非鲍里斯能找到替代方案,否则兜底计划不可能取消”。

在与欧盟对峙多日后,本周三,英国首相鲍里斯开启了自己的访问之旅,试图说服欧洲领导人放弃支持爱尔兰边界的兜底计划(backstop plan),并就英国脱离欧盟的条款进行重新谈判。

当然,德国和法国作为欧盟话语权的主要领导者,自然当之无愧的成为了鲍里斯欧盟之旅的重点。

一、德国:希望打破脱欧僵局

鲍里斯将此次谈判之旅的第一站定在了德国。当地时间8月21日,鲍里斯抵达柏林,并在柏林总理府外与德国总理默克尔一同检阅了仪仗队。

德国总理默克尔对于鲍里斯此次来访的意图十分清楚:脱欧。

两位领导人在当天的工作晚宴前向媒体发表了讲话。

在新闻发布会上,和欧盟此前 “废除兜底计划完全不可以接受”的态度相比,默克尔这次的态度显然缓和了很多。

她表示,德国已经准备好了无协议脱欧,但如果英国能够解决爱尔兰边境协议的“难题”,那么她愿意听取这些提议。

如果鲍里斯在未来30天内能够提出切实可行的替代方案,那么德国可能会支持废除兜底计划

这位“铁娘子”的言下之意是,要重开谈判,讨论脱欧协议不是不可以,但是你得拿得出让双方满意的替代品。

总比之前那种完全不可讨论的态度,要软化了一些。

对于默克尔提出的“30天倒计时”时间表,鲍里斯表示,“你说得对,我们有责任提出这些解决方案和想法……这就是我们想做的。你制定了一个非常苛刻的30天时间表——如果我没有理解错的话,我对此非常高兴。”

同时,他也暗示道,特里萨•梅(Theresa May)领导的上届政府未能“积极有效地提出”替代兜底计划的方案,而他的工作将是在30天内找到这个解决方案。

面对默克尔的言论,英国政府表示将持谨慎态度,一位官员表示,英国政府对默克尔不抱任何幻想。”

德国方面也认为,指望在未来30天内找到替代方案来解决这一问题“不现实”。

德国议会外交事务委员会主席诺伯特•罗特根(Norbert Rottgen)回应称,我们可以现实地期望在一年、两年或三年之内找到这一机制,但我认为,期望在未来30天内找到过去三年没有找到的机制是不现实的。

如今的英国面临着找到新的解决方案的巨大压力,坦率地讲,这对于鲍里斯及其幕僚来说,将是一个巨大的挑战。然而,仅仅德国一家软化态度并无助于彻底改变欧盟对兜底计划的看法,所以鲍里斯对法国的出访将至关重要。

二、法国:改变协议不可能,但是德国说行那我也行

在8月22日,鲍里斯马不停蹄的前往法国巴黎,与法国总统马克龙共享午餐,这是鲍里斯继德国之行后,与欧盟正式开启脱欧谈判的第二站。

但是,比起默克尔在脱欧立场上的缓和,马克龙之前的态度,十分强硬。

此前,他不仅拒绝了鲍里斯提出的重启英国脱欧协议的要求,更是直言取消爱尔兰边界兜底计划的要求,根本“不是一个考虑的选项”。

But Emmanuel Macron, pictured on July 22, immediately dashed any sense of Brexit optimism as he said renegotiating the Withdrawal Agreement was 'not an option'. He will meet with Mr Johnson in Paris today.

在本周三晚间,面对记者提问时,法马克龙再次表示,英国脱欧引发了“英国民主危机”,随着10月31日脱欧日期的临近,他不可能同意鲍里斯的要求,取消爱尔兰边界兜底计划无异于“天方夜谭”。

马克龙说,保护北爱尔兰和平至关重要,“我们必须帮助英国应对这场内部民主危机,但我们决不能被它所挟持。”

马克龙始终重申,无协议脱欧不是他所希望的结果,但法国已经为此做好了准备,包括起草有关港口和海关的特别立法等。

然而,

在昨天德国的默克尔表示给予英国30天来提出一个解决方案之后。 

在今天马克龙和鲍里斯的会谈里,马克龙也稍微软化了态度,表示:

“既然德国觉得可以给你们30天的时间,那我也只能支持这一做法。 

但是我觉得,英国能在30天内找到一个双方满意的替代方案,几乎不可能“

从马克龙的口气可以看出,马克龙只是不情愿的也同意的德国方面的做法。 

他同时表示,如果要找一个方案替代Backstop兜底协议的话,Boris提出的方案必须满足目前协议的主框架。  

显然,鲍里斯法国之行,也只得到了一些有限的收获。

在与德国和法国最高领导人相继会面之后,鲍里斯下一步的谈判对象将会是欧盟其他几位主要成员国的领导人,而本周即将召开的G7峰会将会是鲍里斯的“最佳战场”。

30天,30天英国能想出什么呢?

在接下来的30天里,鲍里斯要面对的还有英国国内火力全开的议会。

三、近攻远交,鲍里斯火力全开

本周六(8月24日),鲍里斯将首度在国际会议上亮相,他将代表英国参加在法国西南部城市比亚里茨(Biarritz)举行的G7峰会。

届时,鲍里斯将与几位欧洲主要国家以及美日加领导人会面,就英国脱欧协议及贸易问题进行沟通。

媒体普遍把这次G7峰会看作是英国与欧盟达成新的脱欧协议的最佳时机,而为了这次G7峰会,鲍里斯也可谓做了十足的准备,针对欧盟不断极限施压,对于美国又不断示好,将“近攻远交”的外交策略施展的炉火纯青

不断向欧盟施压

除了我们之前提到的向图斯克写信施压外,鲍里斯最近还着实下了几招狠手:

1)釜底抽薪:从“解放”留欧官员开始

据报道,英国官员将从下月起缺席大部分的欧盟会议。英国外交大臣表示,将出席会议人数削减一半将有助于“解放”在欧盟的英国官员,让他们可以全身心地投入到英国脱欧的准备工作中去。

2)树上开花:出口企业成“试验品”

英国政府将在未来两周内向数千家企业分配海关通行证,以防止货物在英国脱欧谈判无果的情况下滞留在英国边境。如果没有通行证,出口商的货物将可能在10月31日之后滞留在英国港口和机场。到目前为止,向欧盟出口的25万家企业中约有7.2万家报名申请了海关通行证。

英国商会(British Chambers of Commerce)总干事亚当•马歇尔(Adam Marshall)表示:“这一步姗姗来迟,目前企业申请Eori号码的比例低得令人担忧”。他同时认为,即使那些出口欧盟的企业有了海关通行证,也不能保证欧盟会在10月31日之后承认Eori(经济经营者登记和登记)号码

3)李代桃僵:欧盟居民或成牺牲者

最近,在英国生活、工作和学习的欧盟公民都不同程度地表达了他们对未来的担忧。因为就在不久之前,英国内政部突然宣布,在英国无协议脱欧后将立刻终止所有非法定居居民的行动自由。

众多在英国的欧盟公民对英国终止自由流动的威胁表示担忧,称“这是恐慌的迹象”。有人向记者发问:“如果行动自由于10月31日结束,我们将何去何从?”

4)攻心为上:坚决将锅甩给欧盟

鲍里斯周二指责欧盟对英国脱欧谈判“有点消极”,并补充说,要打破僵局需要“一点耐心”。

在与德国总理默克尔和法国总统马克龙举行会谈之前,鲍里斯发表讲话,重申了他的呼吁,即从脱欧协议中取消对爱尔兰边境兜底计划的支持,并丝毫不拖泥带水地将脱欧谈判“迟滞之锅”甩给了欧盟。

其实,鲍里斯最近的这些动作,你说他“外强中干”也好,说他“吃了秤砣铁了心”也罢,不过都是为了向欧盟施压罢了,毕竟,在G7峰会上,有了前面的这些施压,才好提条件嘛。

当然,除了对欧盟的持续“近攻”,鲍里斯也在不断拉近与美国的关系,以达“远交”的政治目的。

与美国加强联系

在本周六的法国G7峰会上,鲍里斯将与美国总统特朗普进行首次会晤。

虽然没有进行过正式会谈,但两人一直有“剪不断,理还乱”的关系……

Trump, Boris Johnson discuss Brexit, trade issues in Monday phone call

因为外形具有极高的相似度,而且都因口出狂言而闻名,鲍里斯一至被戏称为“英国特朗普”,在竞选演讲中也多次提到“我与特朗普的关系很铁”。

在鲍里斯当选首相后,特朗普也第一时间发文表示祝贺,公开赞扬鲍里斯“他会做的很好的”。

随着鲍里斯的上任,英美关系也重燃热情。

7月底,特朗普在与约翰逊通话之后表示:

到目前为止,美英贸易受到欧英关系的“阻碍”。英国脱欧之后迎来的“全面自由贸易协议”可能让贸易增涨五倍,并承诺和英国签订一项新的贸易协议。

随后,特朗普派出了自己的心腹美国高级安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)出访英国。

在访问伦敦期间,博尔顿也明确表示将支持鲍里斯的脱欧政策,包括无协议硬脱欧。为此,美国政府还将加速和英国谈判并签订贸易协定。

在本周二,特朗普再次和鲍里斯通话,对贸易和英国脱欧进行了讨论,随后,特朗普甚至还发Twitter纪念了和鲍里斯的此次会谈。

实际上,重建英美关系对两国来说都意义非凡。

二战之后,英国实力受到削弱,为了应对这种国际力量的变化,英国一直主张同美国保持战略合作伙伴关系。

除了法德,英国可以说是欧盟驾马车之一,而美国完全可以凭借英国在欧盟的影响力,通过英国来影响欧盟,从而达到自己的战略目的。

而英国一旦脱欧,会对英美特殊关系带来重大影响。

首先,对英国来说,在和欧盟决裂后,必须面对脱欧对经济产生的冲击,寻求更强的后盾,背靠美国显然是最明智的举措。

其次,对美国来说,由于特朗普高举“美国优先”政策引发全球贸易摩擦,欧美之间的贸易纷争也愈演愈烈,而英国脱欧后势必会改变欧洲大陆的局势,美国也必须立即调整自己的对欧战略,以稳固自己的国际地位。

对于目前这种与欧盟“分则胜利”、与美国“合则两利”的局面,鲍里斯十分清楚,他的“近攻远交”的外交策略能否奏效?他能否像偶像丘吉尔一样带领英国人走向新的未来?

这一切,似乎都会在即将到来的G7峰会上有一个结果.

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