在自家院子或土地上建房子，听起来是一个再正常不过的事，但却有人因此陷入了麻烦……
Anthony Halse和Nicola Halse来自位于英国纽波特（Newport）的Langstone地区。
两人在当地的Chepstow路拥有一个名为“ Sunnyside Nurseries”的花园中心，这里绿树成荫，景色非常迷人。
“Sunnyside Nurseries”是Halse家的家族产业，自1908年以来，Halse家族就在该地点经营这个花园中心，算起来，它已经有114年的历史了。而Anthony和他的妻子Nicola也在这里生活了整整45年。
2017年，Anthony和Nicola决定扩大他们的业务，经营一些花园中心相关的周边产品。
为了有一个合适的地点，两人最终决定在花园中心的一片泥泞的空地上建造三间小木屋。
虽然修建房屋的过程很辛苦，但看着小木屋一天天建起来，夫妻俩也是满心欢喜。
在小木屋建成后，他们还将小木屋刷成彩色，并且进行了精心的装饰。
2018年，Nicola开始在其中一间小屋经营礼品业务，她的小店摆满了各种装饰品、艺术品，很快就吸引了当地的居民。
于是，2020年，Anthony的姐姐也加入了他们，在另一间小屋开设了一个工艺品店，当地一位居民Rae Barton还在其中一间小木屋开了一个水果和蔬菜店。
随着姐姐和朋友的加入，小木屋也变得越来越热闹，有很多居民会来这里逛一逛，顺道买点东西。
渐渐地，这些小店也变成了一个大家消遣的好去处，即便是周一，也有很多人来这里散步，喝咖啡，打发时间。
谈起自己的小店，Nicola也是自豪满满，她说道：“一切进展的非常顺利，我甚至考虑在旁边再扩建一个新的小木屋，这样我们就可以在这里腾出更多空间。我非常喜欢这里，这可能是我干过的最喜欢的工作。”
然而，这样顺利的日子并没有维系多久……
2020年8月，Anthony和Nicola收到了来自纽波特市议会的一份执行通知，告知他们必须停止在小屋经营业务，因为他们没有获得规划许可。
得知这个消息后，夫妻俩一下傻眼了，他们表示，虽然自己在安装小屋之前没有联系过市议会，但小屋建造公司向他保证，并不需要规划许可。
Anthony和Nicola并不想放弃自己辛辛苦苦经营的业务，于是，两人立即向议会提交了一份追溯性规划许可申请（Retrospective Planning Request），但这一申请被议会拒绝了。
Anthony意识到，事情可能并不像自己想象的那样简单。
随后，Anthony和Nicola又寻找了很多替代方案，甚至提起了上诉，但无一例外都失败了。
纽波特市议会下令他们必须在明年2月之前拆除这三间小木屋，否则他们将面临2万英镑的罚款和刑事定罪。
对于这个结局，夫妻两人既心碎又难以置信，Anthony表示，关闭这些小屋将意味着失去6个工作岗位，而且，他们在对该决定提出上诉时，还花费了12,500英镑的法律费用，付出了时间和金钱代价。
Anthony说：“我很震惊，我真的以为只需要盖上章子就行了，但没想到事情发展到这一步。”
眼看着自己的礼品店要被夷为平地，Nicola也心痛表示，我相信我们别无选择，但现在待在这里真的让人心烦意乱，尽管我知道我必须在这里继续为客户服务直到圣诞节，但感觉就像我的一切都被夺走了。
更让Nicola无奈的，是她这五年的辛勤工作全都要付之东流，她说：“我从来不是为了盈利经营小屋，我这样做是因为它确实帮助我每天在精神上与人会面。人们告诉我可以去其他地方继续经营，但作为小企业去其他地方并不容易。成本可能会翻三倍，我无法应付开销。我在这里没有账单要付，这就是我能够做到的原因。”
对于Anthony和Nicola的遭遇，当地的居民也十分同情，大家还发起了一项请愿，希望当地议会能够网开一面，不要拆除这些小木屋。
然而，对于这些请求，议会统统坚决拒绝了。
对此，当地议会的一位发言人表示：“他们此前提交的规划申请都失败了，而且对拒绝规划许可和执行通知决定的上诉也没有成功。业主们完全清楚他们被要求拆除小屋的原因。”
对于拒绝规划许可的原因，该发言人称：“这三个零售单位的许可被拒绝，是因为它们不符合乡村风格，会对可持续性产生重大不利影响，并且在农村地区是不合理的。”
对于当地居民帮助请愿一事，当地议会也给出了非常强有力的理由，议会认为，一旦允许这些小木屋的许可，这将为其他类似用途的建筑开创一个不受欢迎和支持的先例，从而导致人们效仿，进行更多不合理的开发。
议会还指出，当Anthony和Nicola提起上诉时，是由威尔士规划和环境决策部的一名独立检查员处理了这个上诉。但是在上个月发布的决定中，检查员在所有方面都支持市议会，驳回了Anthony和Nicola的上诉并维持拆除该建筑的执行通知。
事已至此，Anthony和Nicola只能与自己花费了巨大代价，辛辛苦苦经营的小木屋告别了~
虽然大家很同情Anthony和Nicola的遭遇，但这个故事也给大家提了个醒，那就是，在英国，即便是在自己的“领地”，任何改造都需要小心，千万不能觉得是在自己家，想怎么样就怎么样。
这是因为英国的法律对地块的使用做出了明确的要求，即便是私人财产也不能擅自更改用途。
如果想要在原有房产基础上建造新的东西，或者对建筑物进行重大改动，比如扩建、对结构进行重大变动，或者改变建筑物的用途，例如经营店铺和企业，都将需要申请规划许可。
如果有人在没有获得规划许可的情况下进行了改扩建，或者改变了土地的用途，则可能会面临当地政府的强制行动，比如拆除，恢复原貌等。
我们上文说的故事就是Anthony和Nicola已经改变了土地的用途，用于商用，却没有申请规划许可。
值得注意的是，英国的规划许可有非常细致的要求，大到新建房屋，小到层高、围栏，都可能会有相关的规定，而且，各个地方的规划许可也并不是完全一致的，会根据各地的法律有所调整。
尤其是农村地区，规划许可可能还要更加复杂一点，这是因为这些地方通常需要维护乡村的特色和面貌，并避免当地环境受到过度开发的影响。
而在这种情况下，随便改变土地用途可能会导致过多的城市特色被引入，例如，棚屋、车库、其他设施等，这些设施可能会破坏原本的乡村风貌。
对于想要改扩建的业主来说，这的确是一个不小的挑战，当然，最好的办法还是不要怕麻烦，亲自向当地议会咨询，多问一问自己即将进行的工程是否符合要求，千万不要觉得麻烦就忽略了这些事项，草草开干后却赔了夫人又折兵。
