500页脱欧协议汇总成这一篇!脱欧协议16个方面,分别双方哪边赢了?

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英国当地时间,本周四下午2点半鲍里斯和欧盟委员会主席冯德莱恩签署了历史性的协议。

据报道这份协议共有500页长,阐明了英国与欧盟未来的关系。

协议主要分以下几个方面,跟随房产君,我们给大家梳理一下:

一,贸易

  • 欧盟历史上第一项零关税,零配额贸易协议
  • 英国和欧盟之间的货物运输不会受到任何关税限制,任何种类的交易货物数量都不会受到限制
  • 协议涵盖每年价值超过6000亿英镑的跨境贸易
  • 但是,一系列非关税壁垒将生效,包括额外的海关检查和表格
  • 如果对国家援助或标准存在争议,将来可能会征收关税
  • 英国可以与其他国家签署自由贸易协议,因为英国已经离开了单一市场

点评:从这些内容来看,在贸易方面,英国在这方面获得了胜利。跟欧盟的自由贸易,这正是英国需要的。 如果1月1日进入无协议状态的话,那双方贸易在WTO体系下至少要有10%关税。 现在可以说关税的威胁没有了。 

二,海关

  • 新的监管负担将增加在欧盟开展业务的成本,例如新的“原产地规则”法规意味着英国公司必须自我证明对欧盟出口的原产地
  • 但是双方都同意限制海关的“繁文缛节”,包括新的“受信任的贸易商”规定,以加快边境地区的工作处理速度
  • 在Dover和Holyhead等港口进行额外合作,以最大程度地减少干扰
  • 简化葡萄酒,药品,汽车和化学品贸易的特定协议

点评:在海关方面,欧盟略胜。英国在谈判中希望贸易不但要无关税,还应尽可能“无摩擦”(也就是尽量减少海关检查等)。但这部分看下来,意味着以后双方的交易虽然没有关税,但是各种可能的海关检查和手续估计无法完全避免。  因此在贸易方面会有一些关税以外的壁垒。 

三,汽车行业

  • 英国汽车制造商可以使用海外零件
  • 英格兰东北部的英国汽车公司将能够从英国和欧盟以外地区采购60%的零件,并且仍将其出口到欧洲
  • 此水平将在以后几年降低,使公司能够充分适应

点评:欧洲怕英国的汽车公司从海外其他地方进口便宜的零件,然后再以更有竞争力的价格推向欧洲市场。所以设定了这个规则。

可以说,英国略胜。因为之前欧盟其实不希望给英国汽车企业过渡期。现在这个过渡期被加入进去了。

四,补贴和国家援助

  • 双方必须对他们给予企业的补贴保持透明,以确保企业不会获得不公平的优势
  • 欧盟和英国必须建立一个独立的机构来监督国家援助
  • 对于有多少国家援助符合问题没有设定限制,争端将根据具体情况解决

点评:平局。英国终于可以不受欧盟“国家补贴”规则的约束。这个规则规定欧盟各国政府可以向本国公司提供多少的补贴和帮助。 

但是虽然不受约束了,英国也没有完全的自由,还是需要有独立机构来监管。 

五,金融服务

  • 服务的自由流动将结束,这意味着英国公司将必须遵守各成员国的不同规定
  • 没有关于“等同性”的决定,这将允许银行等金融公司从伦敦金融城向欧盟单一市场出售服务
  • 至少在明年3月之前,不会发表任何联合声明以支持加强金融监督合作

点评:欧盟胜。因为金融服务行业占英国出口额的80%,但是这部分的东西没有包含在协议中。要等未来再谈,这会使欧盟在未来的谈判力处于主动位置。

六,公平竞争环境

  • 不承诺“动态调整”或任何迫使英国效仿欧洲标准的措施
  • 双方都同意“不回归”条款,这意味着他们不得降低标准,以求在贸易上互相削弱
  • 这适用于环境规则,社会和劳工标准以及税收透明度
  • 英国同意采用“再平衡机制”,如果英国采取行动,使其公司处于不公平的优势之下,欧盟可以通过关税回击

点评:英国微弱胜利。英国将不必强制同步执行欧盟标准。但如果双方标准分歧太大,英国将减少进入欧洲市场的机会,而且英国也不能低于商定的标准来给公司提供竞争优势。

七,解决争端

  • 欧洲法院不起作用
  • 任何一方都可以在关税方面打击对方–但是如果一方认为该决定不公平,可以将其提交仲裁小组
  • 欧盟和英国代表的伙伴关系委员会将监督协议的实施
  • 如果没有协议,由一个独立人士主持的国际仲裁庭将做出具有约束力的决定。
  • 关税只能由仲裁员征收,欧盟不能单方面征收“闪电关税”

点评:英国大胜。这也是英国脱欧的目的之一:英国保持在欧盟法律范围之外。

未来双方争端机制将基于国际法。

同时,鲍里斯还砍掉了欧盟未来可以单方面对英国征收闪电关税的可能性。 未来这类只能有仲裁庭决定。 

八,捕鱼权

  • 英国将收回目前欧盟鱼类配额的25%,每年价值1.46亿英镑
  • 但这只有在过渡期为五年半之后才会发生,以保护欧盟渔民能够找到其他渔场
  • 在此期间结束时,英国将负责其捕捞量的三分之二
  • 从2026年起,将每年就欧洲准入范围进行谈判
  • 欧盟放弃了对其要求,即如果没有在捕捞方面获得想要的东西,它可以对希望的任何部门实施制裁

点评:欧盟微弱胜利。捕鱼权方面,英国做出了重大妥协。鲍里斯希望在三年后收回欧盟给配额的80%。  哪怕在最后关头他也只给出了收回35%。但是最后不得不同意只收回25%。 

英国渔民的处境将比以前更好了一点,虽然只多了25%的鱼。但协议仍将是一个沉重的打击。欧盟放弃了将渔业和贸易协定联系起来的要求,消除了英国公司因捕鱼权争端而被拒绝进入单一市场的威胁。

九,农业

  • 农民将从零关税和零配额中受益
  • 但是英国的农业食品托运将必须具有健康证明并接受卫生管控
  • 双方都可以保持自己的卫生标准

点评:英国获胜。零关税协议比世贸组织规则下的等效关税要好得多,后者可能会征收高达40%的关税。

十,航空运输

  • 欧盟尚未授予对英国航空航天设计和产品的认可权力。
  • 前提是欧盟对英国的监管能力充满信心
  • 双方致力于有效管理签证和签证

点评:欧盟微弱胜利。英国之前本来希望在航空方面达成更大的协议的。现在只能之后接着继续谈。 

十一,犯罪,安全与引渡

  • 合作调查恐怖主义和严重犯罪
  • 英国将不再能够实时访问DNA,指纹和航空旅客信息库,但如果需要可以快收到这方面信息。
  • 英国失去了欧洲刑警组织和欧洲司法组织的成员资格,但英国将与欧盟合作
  • 在引渡方面进行密切合作,但在欧洲逮捕令之外还有进一步的保障措施

点评:英国获胜。不少人经常说,如果不接受欧洲法院管辖,就不可能达成这样的协议。如今,这已经实现,英国也保留驱逐外国罪犯的权利。

十二,旅行和移民

  • 英国度假者无需签证即可去欧洲旅行90天
  • 没有商务旅客的工作许可证,英国人也可以在任何180天的时间内前往欧盟停留90天
  • 欧盟宠物护照不再对英国居民有效
  • 终止欧盟民众的自由流动;取而代之的是基于积分的移民系统

点评:英国获胜。鲍里斯的主要承诺之一就是英国将能够制定自己的移民政策。不让欧盟居民可以随意来英国工作。 

十三,教育与资格

  • 英国将不参加伊拉斯姆斯大学交流计划,而以更便宜的“图灵”计划代替
  • 不能自动相互认可医生,兽医和工程师等专业资格
  • 提供未来认可的框架
  • 互相认可律师资格

点评:欧盟获胜。英国希望对专业资格的相互认可。现在没能达成。 

十四,卫生与社会保障

  • 欧洲健康保险卡(EHIC)仍然有效,使英国国民可以在欧洲大陆上免费获得医疗保健
  • 协调各种社会保障规则,使居住在国外的人可以获得养老金

点评:英国获胜。英国将保持对欧盟移民社会保障福利的控制,同时确保度假者可以享受免费医疗保健。

十五,北爱尔兰

  • 北爱将必须遵循单一市场规则,以确保其与爱尔兰的边界保持开放
  • 北爱尔兰在进入英国关税同盟的同时仍可进入欧盟关税同盟
  • 对某些动植物产品进行检查,但不在边境
  • 阿尔斯特Ulster将继续受欧洲法院监督的许多欧盟规则的约束

点评:折中方案。这是鲍里斯必须同意的。

十六,修整条款

  • 四年后,如果英国或欧盟认为此交易无效,则整个交易可能会终止
  • 如果双方无法解决严重争端,也可以重新启动整个贸易协议
  • 如有争议,也可以重新打开贸易协定的各个章节进行审视。

点评:英国获胜。这意味着如果这份协议未来执行起来有不爽的话,双方都有权可以推翻整个协议。 

如果英国对协议的制定方式不满意,这将确保英国拥有主权。这确保了英国不会受到欧盟的单方面制裁。