英国财政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）即将在3月26日发布春季预算声明（Spring Statement）。
此次预算的重点预计将围绕经济增长、税收政策、社会福利支出和劳动力市场等关键领域展开。
此外，英国预算责任办公室（OBR）也将在同日发布经济与财政预测，为政府未来政策提供依据。
即将到来的英国春季预算，有哪些值得关注的重点内容？
跟随房产君，我们一起来看看吧！
一. 经济增长前景与财政挑战
英国经济增长乏力，财政大臣面临重大挑战。
2024年第四季度GDP增长仅0.1%，尽管避免了衰退，但人均GDP已连续两年下降，显示民众实际生活水平承压。
通胀回升：2025年初，通胀率有所上升。主要原因包括运输成本上涨、能源价格攀升以及部分行业提前应对即将增加的国家保险税（NIC）。
劳动力市场趋紧：虽然失业率仍保持在4.4%的较低水平，但职位空缺数量自2022年夏季以来持续下降，薪资增长主要受最低工资上调的影响，企业已开始裁员应对成本上升。
财政空间缩小：最新数据显示，财政空间已从99亿英镑缩减至30亿英镑，税收收入低于预期，使政府面临艰难的政策选择。
特朗普关税冲击：美国对加、墨、中加征钢铝关税引发全球股市暴跌，英国虽未直接卷入，但财政大臣警告”全球贸易减速与通胀压力将传导至本土”；
债务成本攀升：十年期国债收益率突破4.2%，政府年度偿债支出新增80亿英镑；
制造业承压：里夫斯在周二制造业峰会上坦言，即使达成英美贸易协议，”供应链重构成本仍将推高产品价格”。
在这场财政豪赌中，里夫斯的挑战不仅在于平衡账目数字，更需在经济增长与社会公平间找到政策支点。
鉴于此，政府可能不会在春季预算中推出大规模财政刺激，而是专注于提供经济增长前景的更新，同时保持财政纪律。
二. 福利支出削减成焦点
里夫斯计划削减数十亿英镑的福利支出，以控制公共财政赤字。
财政大臣或将在本月下旬的春季声明中提出”四步紧缩计划”，包括削减福利预算在内的数十亿英镑支出缩减方案已箭在弦上。
这场被外界称为”艰难平衡术”的财政调整，折射出工党政府在经济逆风中的政策困境。
1.财政铁律下的紧缩逻辑
里夫斯自设的财政规则明确要求：日常开支不得新增借贷，且须维持100亿英镑的财政缓冲空间。
在十月预算案后经济持续低迷（一月通胀反弹至10个月高点，国债收益率飙升，GDP增速不及预期）的背景下，紧缩成为为数不多的政策选项。
四步紧缩计划：
- 规划改革：简化重大基建项目审批流程，削减行政成本；
- 白厅收紧：政府机构预算整体缩减，部分数字转型项目延期；
- 监管松绑：放宽金融与能源行业部分合规要求，降低企业运营成本；
- 福利紧缩：调整统一福利金Universal Credit申领门槛，冻结部分津贴指数化调整。
2.福利削减：政治雷区的经济账
据天空新闻报道，福利预算将成为紧缩“重灾区”。
尽管具体方案尚未公布，但智库决议基金会测算显示：
若将统一福利金申领者的工作搜寻时长要求从18小时/周提升至25小时，每年可节省24亿英镑
而暂停住房津贴与儿童福利的通货膨胀联动机制，则可再节流17亿英镑。
风险在于，当前英国仍有560万人依赖食品银行，削减福利可能加剧民生困境。
首相基尔·斯塔默爵士虽表态”政府尚处政策评估初期”，但拒绝排除增税或进一步紧缩的可能性，引发在野党抨击工党”背离竞选承诺”。 
三. 可能的税收政策变化
尽管政府坚持每年只进行一次重大财政调整，但市场仍关注春季预算是否会带来税收政策的微调。
- 企业税：可能调整公司税率或收紧部分税收优惠政策，以增加财政收入。
- 反避税措施：政府可能在4月的“税务管理与维护日”（TAM Day）宣布新的反避税政策。
- 非居民税制改革：英国政府已承诺废除“非本地居民税收身份”（Non-Dom Status），相关税收新规预计2025年4月6日生效。
- 遗产税（IHT）变更：政府可能会对农业与商业遗产税减免政策进行技术性调整，预计对农场主和企业主产生重要影响。
- 数字税收改革：政府确认“数字税务计划”（Making Tax Digital for Income Tax）将于2026年4月生效，2025年将出台更多指导政策。
四. 劳动力成本与雇主负担
英国企业正面临劳动力成本上升的挑战，政府可能采取措施缓解企业压力。
- 国家最低工资：最低工资已上调，企业主希望政府提供更多财政支持或税收激励。
- 社会保险（NIC）负担：政府不太可能取消2024年秋季预算中宣布的雇主NIC上调政策。
- 工资单税（Payrolling Benefits in Kind）：2026年起强制执行，企业需提前做好准备。
- 外包公司监管：政府计划在2026年起要求劳务中介机构对外包公司支付的工资负责，以减少逃税和不合规行为。
五. 外资回流与国际税务
英国政府正在调整外国收入税收政策，以吸引更多国际资本。
- 资本回流政策（TRF）：财政大臣可能调整“临时回国资金计划”，以鼓励海外资金流入英国。
- 跨国企业税制：2025年春季将就国际税务改革展开磋商，包括转让定价（Transfer Pricing）和“第二支柱”（Pillar Two）全球最低税率的实施。
- 全球贸易影响：唐纳德·特朗普重返美国总统职位可能影响全球贸易政策，英国政府可能需要调整关税政策应对。
六. 2025年的增值税（VAT）与间接税变更
2025年预计是间接税改革的重要一年，涉及多个行业。
- 在线博彩税收改革：政府正在就远程博彩税改革展开磋商。
- 电子发票（E-Invoicing）：政府计划推进电子发票义务化，相关磋商已启动，预计于2025年5月7日截止。
- 增值税（VAT）调整：市场关注政府是否会调整增值税税率，以弥补财政赤字。
房产圈的结尾提示：
总体而言，2025年英国春季预算声明将专注于经济增长。政府面临税收收入下降、财政空间缩小、劳动力市场调整等挑战，但预计不会做出大规模财政调整。
税收改革、福利削减、企业负担、国际资本回流等议题将是市场关注的重点，政府的最终决策将直接影响英国经济的未来走向。
随着预算声明的临近，企业和个人应密切关注财政政策的最新动态，以便做好相应的财务和税务规划。
ref：
https://www.proactiveinvestors.com/companies/news/1067518/spring-statement-reeves-may-be-compelled-into-tax-or-labour-cost-changes-say-economists-1067518.html
https://www.lbc.co.uk/politics/parties/labour/rachel-reeves/rachel-reeves-chancellor-latest-welfare-spending-cuts-taxes/
https://www.bdo.co.uk/en-gb/microsites/budget-spring-statement-2025
https://news.sky.com/story/billions-of-pounds-in-spending-cuts-including-welfare-expected-in-spring-statement-13321764
