脱欧新方案被欧盟打回…鲍里斯再次三线出击!欧盟为啥不热衷谈协议?背后简直各怀私心!

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上周,房产君为大家第一时间报道了鲍里斯的脱欧协议新方案,英国首相提出的这份协议,试图通过各种技术手段,减缓北爱尔兰与爱尔兰之间因为脱欧形成“硬边界”的可能,并让北爱尔兰有期限、有自主选择权的待在“经济特区”中,以“四年两界”的方式继续留在欧盟单一市场之中。

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刚刚,鲍里斯公布脱欧协议新方案:四年两界!这是学一国两制?欧盟会上钩么?

当初,在这份“最终协议”被媒体提前泄露时,鲍里斯曾霸气侧漏地说过“要么欧盟同意这份协议,要么英国就无协议脱欧”,言外之意,没有第三个选择。

那么,

这些天过去了,这份协议结局如何?脱欧谈判有进展了吗?

一、出师未捷

要说,上周脱欧协议出来后,整个周末,鲍里斯一刻都没闲着,他接连给欧盟各国领导人打电话,亲自展开“电话推销会”,向大家宣传最新递交的脱欧方案。

但是,结果并不如愿!

之前我们也分析过,欧盟不可能直接拒绝鲍里斯的新协议,以免未来的无协议脱欧背锅,所以,他们表示会“好好研究”这份协议!

但经过一番所谓的“仔细推敲”后,欧盟方面拒绝了鲍里斯的新协议,理由当然还是—“北爱边界问题”谈不拢!

因为根据鲍里斯提出的“四年两界”计划, 北爱尔兰将成为英国的“经济特区”,在20211月过渡期结束后的四年里,需要继续遵守欧盟对工农业产品的标准。但四年一过,北爱将自主决定“去留”,是继续当特区,还是回归英国怀抱,脱离关税同盟的单一市场。

显然,如果北爱在四年后选择离开欧盟, 那时欧盟将对北爱完全“失控”,也意味着“硬边界”难以避免,欧盟自然难以当机立断。

随后,欧盟各国领导人也纷纷放话称,鲍里斯的新协议不行,还需要修改!

荷兰首相马克•吕特(Mark Rutte)在新的脱欧协议刚问世时,就不留情面的打击了鲍里斯,表示欧盟不会接受在爱尔兰设立任何海关边境。

在周末与鲍里斯的电话推销会后,马克•吕特再次发Twitter说,“英国的提议仍然存在一些重要问题。”

但他似乎也没有排除未来继续谈判的可能,并表示:“在10月17日至18日举行欧盟峰会之前,还有很多工作要做。”

据REUTERS报道,受脱欧协议影响最大的爱尔兰方也否决了鲍里斯的新协议。

爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)在采访中表示,“可以预见,鲍里斯提出的新协议很难通过,因为欧盟各国领导人不可能同意并签署他们前一晚或前两天才看到的文件。”

此外,他还表示会在本周与鲍里斯尽快会面商讨脱欧事宜。

担任欧盟轮值主席国的芬兰也拒绝了鲍里斯的新协议。芬兰总理安蒂·林内(Antti Rinne)表示,“维护欧盟团结以及确保内部市场正常运转是解决问题的先决条件,鲍里斯英国在欧盟峰会召开前的一周内找到更好的方案。”

作为欧盟领头羊的法国也认为鲍里斯的协议还有很大的修改空间。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel macron) 表示:“英国必须在即将到来的欧盟峰会之前重新审查计划,并在10月14日之前向欧盟提交一份修改后的新的脱欧方案。”

马克龙还认为,在接下来的一周,英国应该迅速与欧盟首席谈判代表米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)进行谈判,以便在本周末评估是否有可能在尊重欧盟原则的情况下达成协议。

对于欧盟各国领导人的不配合,鲍里斯继续重申了自己的立场,即无论如何,英国都将在10月31日后脱欧。

他还表示,这周将是达成协议的最后机会,但欧盟必须做出与英国相同的让步。

面对欧盟一边倒的反对声,鲍里斯为何如此“硬气”呢?

难道,在与欧盟、与议会的脱欧对决中,他还有“王炸”未出?

二、鲍里斯手上的王牌还有啥

我们之前说过要让欧盟“乖乖就范”,让议会“缴械投降”,鲍里斯手上必须要有“大牌”。

眼下,这份“千呼万唤始出来”的新协议并没有获得欧盟的认同,走协议脱欧这条路似乎 “前途未卜”,那面对欧盟的百般刁难,反对派的屡次阻挠,鲍里斯接下来还能怎么做?

1、对内,死守首相位置,除非女王下令,否者绝不辞职! 

要说这届议会有多难带,鲍里斯恐怕深有感悟,在脱欧“一拖再拖”的主线剧情里,反对派一定会拥有姓名!

不过,面对“虎视眈眈”的反对派,鲍里斯也不是吃素的,他表示将会血战到底!

而阻止他血战到底最大的障碍,就是之前反对派们通过的反无协议脱欧法案。 

如果谈不成协议,还要想10月31日脱欧,鲍里斯势必要违反这条法律。 那如果他铁了心要硬刚下去,面对“违法”这件事, 他会怎么应对? 

于是,在多次安抚“内患”无果后,鲍里斯又双将目光转向了已经93岁高龄的英国女王身上。

据英媒报道,鲍里斯已经明确暗示,不管反对派怎样无限发挥,他都会坚守在首相的位置上。他不会自己辞职,要想让他下台? 除非女王亲自开除他。 

要想让他离开唐宁街10号首相官邸?除非警察拿着逮捕令来逮捕他。

不得不说,当首相除了业务能力一流之外,心理素质也得绝佳呢,但赖着不走并不是“脸皮厚”就行的,而是有一定的依据。

这是因为如果不信任投票通过,假设有另一个政府准备接管,按理来说首相应该辞职,但并没有法律规定鲍里斯一定要立即辞去首相职务。

而要解决这个难题,则需要英国女王的介入。如果不信任动议通过,但鲍里斯拒绝辞职的话,反对派议员们可以启动名为“恭请圣训”的程序,以形成具有约束力的议案,要求英国女王给鲍里斯“下指令”,宣布将其辞退。

看来,一直努力与政治前线保持距离,不愿干政的女王又要再一次卷入政治风波了。

先前,为了防止议会阻挠,鲍里斯就请女王出面关闭了议会,结果,这件事一路被反对派闹到了最高法,以最高法宣判鲍里斯违法而收场,女王也一度被推到了风口浪尖。

要知道,女王相对保守,遵循传统,虽然这次她会不会同意辞退首相还尚且未知,但鲍里斯屡次搞事情,女王自然也不会太开心。

有媒体爆料称,9月6日,女王乘车去Crathie Kirk参加礼拜仪式时,就有媒体拍到她的表情十分凝重,看起来也是相当为难。

这也不难理解,英国皇室一般都不会干预政治,首相被皇室开除都是极小概率事件,据说,上一次发生这样的事情还是在1834年.

那鲍里斯会不会得到第二位“被动辞职首相”的头衔呢?这还要看女王是遵循传统还是独辟蹊径。

当然,鲍里斯面对的不只有议会中拆台的反对派,如果接下来的一周,与欧盟的协议无法达成,如何处理跟欧盟的关系,就显得犹如重要。

2、对外,让我留在欧盟?那就不要怪我捣乱了! 

据Sunday Telegraph报道,如果英国脱欧真的要被推迟到10月31日之后,鲍里斯将在布鲁塞尔采取更“激进”的方式,从而让欧盟“瘫痪”。

具体怎么个激进法呢?

首先,鲍里斯表示将否决欧盟的下一个7年预算。

一旦英国没有如期脱欧,那10月31日之后,英国仍旧属于欧盟成员国,而根据欧盟的预算决策机制,中期预算需获得全体成员国一致通过,如果英国不同意,这一预算也将不会被通过。

其次,鲍里斯还打算在欧盟安插一枚“棋子”,以在合适的时机制造一场外交“浩劫”。

唐宁街10号透露称,英国政府会任命英国脱欧党领袖奈杰尔•法拉奇(Nigel Farage)担任英国驻布鲁塞尔专员,以“扰乱”欧盟未来的会议。

和鲍里斯的硬脱欧态度不同,法拉奇的态度更硬,坚称“无协议才是最好的协议”,很难想象,将这么一个人放在主张“有序脱欧”的欧盟中,故事会有多精彩,大概也只有总是剑走偏锋的鲍里斯才能想出这种招数。

3、于法,以法治法,法法对抗

有迹象表明,欧盟领导人之所以乐于拖延时间,不肯坐下来和英国好好谈判,是因为他们认为,反无协议脱欧法案(The Benn Act)已经消除了鲍里斯所谓无协议脱欧的威胁。

反对派议员们也认为,鲍里斯目前所做的一切不过是困兽之斗,因为按照事态的发展,该法案将迫使他在10月19日不得不向欧盟提出脱欧延期申请。

对此,鲍里斯的第三招便是“师夷长技以制夷”-以法治法。

你们不是攒了个局定了个反无协议脱欧法案来约束我吗?那我也通过走法律路线,彻底断了你们的依据。

据英国媒体报道,首相准备就无协议脱欧事宜向最高法提起诉讼,并寻求法官们做出裁决,以避免他不得不写信给欧盟要求延期脱欧的发生。

具体怎么做呢?

鲍里斯可以在法庭上提供证据,并说服法官相信这样一种事实,即反无协议脱欧法案是真正的投降法案,这个法案无视脱欧公投,使得欧盟相信英国无法脱欧,法案本身及其始作俑者正在破坏脱欧谈判进程,从而最终取消强迫他延期脱欧的条款约束。

政府消息人士也表示:“如果欧盟领导人认为反无协议脱欧法案将阻止英国脱欧,那将是一个历史性的误解。”

而昨天,在与马克龙的电话连线中,鲍里斯也表达了自己对反无协议脱欧法案的态度。

鲍里斯告诉这位法国领导人,欧盟不应被诱使相信英国将在10月31日之后留在欧盟,并督促其“配合英国做出的妥协”。

面对鲍里斯如此“吃了秤砣铁了心”地要将脱欧大业进行到底,反对派也是有些慌了手脚。

反对派深知工党领袖科尔宾不太受人待见,如此“群龙无首”又很容易受制于人,迫于无奈他们竟然准备推选下议院议长,网红order哥约翰·伯考作为“临时首相”,带领他们与鲍里斯斗争到底。

但这一招并没有为反对派们带来多少支持率。

据最新的民调显示,保守党目前的支持率为38%,上升两个百分点,工党支持率为23%,下降1%,自由民主党跌幅最大,从20%降至15%。

另外,据Sunday Express的民调显示,29%的选民更愿意让鲍里斯担任首相,这比杰里米•科尔宾14%的支持率和自由民主党领袖乔•斯温森(Jo Swinson)12%的支持率加起来还要多。

不过,最让鲍里斯开心的莫过于 “人民公仆”的人设终于发挥了作用,据YouGov调查,大约有64%的选民表示,英国如果延期脱欧,也并不是鲍里斯的过错。

民调专家表示,按照目前的数据推测,保守党有50%的机会赢得下次选举,50%的机会出现无多数议会。

虽然民调上升并一定代表胜利,但至少说明了最近鲍里斯提出的“最终协议”还是颇受民众认可的。

那么,这份“千呼万唤始出来”的协议为何最终还是夭折了呢?

这还要从各方利益不同、众口难调说起。

三、各怀私心的欧盟国家,为什么不想谈协议? 

早在上周这份“最终协议”被提前曝光时,欧盟就有官员说不太看好这份协议能在欧盟内部通过。

如今,欧盟明确拒绝了鲍里斯的这份“最终协议”,摆明了是不想在此时与英国好好谈判。

就目前来看,鲍里斯还没有继续提供“最终协议2.0版”给欧盟的打算,也没有松口说一定会延期脱欧,而是选择了与欧盟和反对派“正面硬刚”,这对于双方来说,都不是彼此最想看到的。

现如今,欧盟内部越来越倾向于这样的观点,认为只有大选才能打破英国脱欧目前的僵局。欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶上周向欧盟27国大使表示,欧盟预计英国将在10月31日之后不久举行大选。

从欧盟27个成员国的角度来看,让英国延期脱欧,对于欧盟来说,是一个低风险,高回报的选择。  因为他们认为,英国脱欧再次延期后的大选可能会导致第二次脱欧公投的发生,并最终逆转2016年脱欧公投的结果,让英国重回欧盟大家庭。

欧盟各成员国在英国脱欧问题上看似有着共同的谈判立场,

但其实,他们背后有着各自不同的小团体以及以小团体利益为首的动机。

首先,是以德国为首的小团体,其首要任务就是避免无协议脱欧的发生,以期将英国脱欧对德国工业供应链的破坏和影响减到最小。

众所周知,“德国制造”是顶级的技术和质量的代名词,德国的工业实力也是世界上最强大的,作为国家经济命脉,德国最不希望看到的就是因为英国无协议脱欧而导致德国工业受到不可避免的巨大影响。

所以,这也是为何在脱欧问题上,“铁娘子”默克尔的态度从未过度强硬过,只要不是逼得英国无协议脱欧,以德国为首的小团体都是可以接受的。

其次,是以法国为首的小团体,其主要目的是阻止英国脱欧后,成为欧洲门口的“避税天堂”。

法国人最担心的就是英国脱欧后成为“泰晤士河上的新加坡”,届时的英国如果为了吸引投资,推出一些“破坏性”的税收政策或行业标准,很有可能会削弱欧盟的影响力和吸引力。

所以,在英国脱欧过程中,马克龙的态度一直极度强硬,力求要用一个苛刻的脱欧协议限制住英国。 让英国在脱欧后也要受到各种欧盟的限制。 

而法国官员也屡次表示,他们不会为了达成协议而仓促接受一个糟糕的提议。在法国人看来,英国最好别脱欧,能拖就拖,如果实在拖不住了也要保证英国不会利用脱离欧盟监管的机会大肆套利。

最后,第三类小团体,是希望英国能够彻底逆转脱欧的进程,重回欧盟的怀抱。 

如今,英国国内多数民调显示,如果英国在今天再次举行脱欧公投,留欧派将获得微弱多数。这更加给予了这类人希望,在他们眼中,英国脱欧从本质上就是错误的,他们的责任就是百般阻挠脱欧的发生,无论是协议脱欧,还是无协议脱欧,都是不可接受的。

从上面的分析可以看出,欧盟内部这三个小团体的共同之处在于,它们都对同意英国首相鲍里斯提出的“最终协议”没有兴趣。

再加上英国下议院已经通过了反无协议脱欧法案,这更是消除了英国会马上无协议脱欧的威胁,这使得他们并不担心拒绝了鲍里斯的协议会产生什么恶劣的影响。

而且,在欧盟各国政府首脑的设想中,即使鲍里斯赢下了这场大选,他还是会再次回到谈判桌前,拿出一份与“最终协议”类似的提案,继续与欧盟谈判,大不了到时候再坐下来好好谈好了。这也是为何“有恃无恐”的欧盟敢于这么快就拒绝鲍里斯提出的“最终协议”的重要原因之一。

作为这份脱欧协议中最重要一环,爱尔兰其实也希望英国脱欧能够演变成“拖欧”,并最终走向“留欧”。

爱尔兰总理利奥•瓦拉德卡尔在上周访问瑞典时就做出了这样的暗示,在被问及英国是否会最终留在欧盟时,他表示:“自鲍里斯出任首相以来的所有民调都表明,这(留欧)是英国人民真正想要的。”

在爱尔兰人的设想中,英国大选将会产生一个由工党、苏格兰民族党、自由民主党和其他反对党派议员占据多数的议会,而这个议会肯定愿意让英国再举行一次公投,届时,英国人民肯定会投票支持留欧,这样,爱尔兰将不用再担心与北爱之间的“硬边界”问题了。

这也是英国脱欧协议屡次难以达成共识的终极原因—众口难调。

英国内部,保守党想裹挟成功带领英国脱欧的功劳发动大选一举击溃反对派,夺回议会多数席位和话语权,工党自然对此百般阻挠,不惜一切力量“为了反对而反对”,自民党和脱欧党则选择坐山观虎斗,寻找“渔翁得利”进而上位的机会。

欧盟内部,也分为多个利益团体,他们只关心英国脱欧会对自己造成什么影响,并想方设法去阻挠这种影响的发生,至于英国提出的协议到底哪里好、哪里坏,怎么去谈判达成一致,他们根本懒得去想。

但欧盟没有想过,此次拒绝鲍里斯的这份“最终协议”,那么未来的谈判就只能回到特蕾莎·梅的旧协议,回到英国保留单一市场和关税同盟的正式成员身份上去,而这显然是英国无法接受的。

这会留给英国人这样的错觉,既然英国政府提出的所有脱欧协议都会遭到欧盟拒绝,那么,无协议脱欧将是英国脱欧剩下的唯一选择了。

 

且不论首相现在声称“宁愿被女王开除也不下台”,摆出一副“不成功便成仁”的姿态与欧盟硬刚,单说在不久的将来,假如鲍里斯赢得大选并获得议会的大多数席位,他还会如欧盟所愿地再递交一份新协议进行谈判吗?

到时候,一切都将是未知数了。欧盟此次拒绝“最终协议”的举动,除了逼了鲍里斯一把,颇有种将主动权送回到英国手里的感觉,至于英国能否抓住机会,我们拭目以待吧!

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