孝心变违建:英国夫妇为老人建”老人房”,最终等来拆除命令!

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Hannah Edwards今年35岁,是白金汉郡三家酒吧的老板。

她和45岁的伴侣Elzan Seraj住在英格兰米尔顿凯恩斯(Milton Keynes)Westcroft社区,一栋价值62万5,000英镑的独立住宅。

在外人眼里,这对夫妇的生活已经相当体面。

直到2026年1月,一封关于拆除令的新闻报道让他们的名字出现在了全英媒体上。

1.车库变”豪华附属楼”,问题从这里开始

起因很简单:

Seraj的父母年迈体弱,他们希望老人能住在附近,既方便照顾,又能保留一定的独立空间。

于是夫妇俩把自家花园里的独立车库改造成了一栋附属住宅。

但改造的规模远远超出了”简单改造”的范畴。

最终落成的建筑拥有三间卧室、一间浴室、一个起居室和一个小厨房,还加装了阁楼改建、平顶天窗……

到这里,这已不是一间附属小屋,而是一套功能完备的独立住宅。

问题在于,他们从未为这栋建筑申请过规划许可(Planning Permission)。

2.当地政府早在2021年就亮了红牌

这对夫妇事后提交了一份”追溯式规划申请”,试图为已建好的建筑补办手续。

然而米尔顿凯恩斯当地政府在2021年便驳回了申请。

理由很直接:平顶天窗”笨重且过于突出”,整体建筑规模破坏了周边街道的风貌。

规划官员还提出了邻居隐私的问题——阳台和高位窗户直接俯视相邻花园,被认为构成”对隐私的实质性侵蚀”。

2024年6月,当地政府正式发出执行通知(Enforcement Notice),要求拆除未经批准的建筑。

夫妇俩随即提起上诉。

3.规划督察的判决,斩断最后一线希望

上诉由规划督察Zoe Franks负责审理。

她的结论同样不支持这对夫妇。

Franks在裁决书中指出,这对夫妇本就居住在一栋四卧室、三层楼的主屋里,主屋一楼完全可以满足老人或访客的居住需求。

她直接写道:”没有任何材料证明他们无法将主屋一楼用于这些目的。”

换句话说,建造一栋独立的三卧室附属楼,在规划层面缺乏充分的必要性依据。

裁决结果:上诉失败,夫妇俩须在12个月内拆除该建筑。

4.”我们根本不知道有这个决定”

面对外界的报道,Seraj显得错愕。

他告诉《每日邮报》,自己委托的建筑师一直在处理相关规划事务,自己从去年5、6月之后便再未收到任何更新。

他说:”这是我们第一次听说有拆除决定。”

这对夫妇声称从未收到2024年6月的执行通知,而当地政府则表示通知已经送达。

双方各执一词,真相不得而知。

与此同时,社区邻居的反应颇为复杂。

在这栋房子背后住了17年的Yagmur Wilkinson表示,她从未收到当地政府就该建筑的任何咨询,也从未感到隐私受到影响。

她说她对这对夫妇感到同情,”但如果他们本应申请许可,那就是另一回事了。”

Shenley Brook End and Tattenhoe教区议会则明确反对该建筑,称其为”过度开发”,与街道整体风貌不符,并加剧了本已紧张的停车压力。

5.这一案例,折射出英国附属住宅热潮背后的法律盲区

这并非个案。

近年来,英国各地掀起了一轮建造”祖母附属住宅”(Granny Annexe)的热潮。

根据英国评估局(Valuation Office Agency)的数据,英格兰和威尔士目前约有6万套此类附属住宅。相关搜索量更在近年出现了约39%的增幅。

驱动这一趋势的原因并不难理解。房价高企,多代同堂的家庭安排越来越普遍,老龄化也让不少家庭需要在”亲密陪伴”与”保留老人独立性”之间寻求平衡。

根据Checkatrade的数据,一套新建独立附属住宅的平均造价约为9万英镑,但若规划得当,可为整体房产增值约两成至三成。

然而,很多房主对规划许可的边界存在误解。

在英国,若附属建筑被认定为独立住宅单元,几乎必然需要规划许可,而非仅凭”自用”或”家庭需要”就可豁免。

一旦未经批准便动工,当地政府有权发出执行通知,强制要求拆除,情节严重者还可能面临罚款。

Hannah Edwards和Elzan Seraj的案例,正是在这条规则面前碰壁的典型。

出发点或许只是孝心,结果却是一纸拆除令。