英国财政部长雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）今年夏天过得可不轻松。
经济增长乏力，加上政府借款高于预期，这些都让她在6周的夏季休会期间压力山大。
随着议会重新开会，里夫斯再也无法回避一个核心问题：
面对巨大的财政缺口，她打算怎么填？
保守党的财政事务发言人梅尔·斯特赖德（Mel Stride）甚至指责她在最新的支出审查中“悄悄埋下了”额外100亿英镑的借款。
而据英国国家统计局（ONS）的数据显示：自4月以来，政府债务已飙升至600亿英镑，比去年同期多出67亿英镑。
更糟的是，借钱的成本也在上涨。
英国30年期国债收益率在近日飙至5.7%，创下27年来新高。
因此，大家已经开始疯狂猜测下一次预算案会出现什么“重磅炸弹”。
尽管工党曾经承诺过，不会提高“普通劳动者”的税收，但眼下的财政状况显然让这个承诺变得棘手。
不久前，秋季预算案时间定了：今年的11月26日
这个时间比去年的10月晚了一个多月。
按照规定，财政部必须提前10周通知预算责任办公室（OBR），让他们准备经济预测报告，与预算案同时发布。
那么，今年预算案里可能有哪些“看点”呢？
跟随房产君，我们一起来看看！
一，遗产税大刀将落？
里夫斯早在之前就宣布，从2027年4月开始，私人养老金财富将纳入40%的遗产税征收范围，同时农民和企业的相关免税额度也会被削减。
现在有消息称，财政部正考虑对“生前赠与”设置终身上限，防止富裕家庭通过赠与来降低遗产税。
此外，遗产税中赠与的“逐年减免”机制（即赠与后每多活三年，税收折扣就更高）也有可能被重新审视。
最主要的遗产税免税额度——“零税率免税额”自2009年以来就一直被冻结在32.5万英镑，本该在2028年解冻，但去年里夫斯将冻结期延长到2030年。
如果按照通胀增长，这个额度到2029-30年度本该涨到55.5万英镑。
还有一种猜测是，她可能取消目前针对主要住宅的额外免税额度，该额度为17.5万英镑。一旦取消，超过32.5万英镑的房产价值都将被纳入遗产税征收范围。
二，房产税来袭？
关于房产税的讨论最近越来越热。
一种方案是废掉现有的市政税（Council tax），改为按房屋市场价值征收年度房产税。
这个方案来自一个名为Onward的智库，他们建议实行“横向、按比例”的房产税，将收入直接交给地方政府。
另一种被关注的“豪宅税”（Mansion tax）则是对价值超过150万英镑的房产出售征收资本利得税。
目前主要住宅出售是免征资本利得税的，但如果改革，这一块沉睡的财富可能会被政府“盘活”。
还有传闻说，财政部打算对价值超过50万英镑的房屋卖家征税，以替代现行由买方承担的印花税。
专家警告，这可能重创那些想缩小住房面积的老人，因为他们的房子升值巨大，卖房成本会大大增加。
三，土地税呼之欲出？
征收土地税而非房产税的想法，这几年在各党派中越来越受关注。
土地税被认为比房产税更公平，因为它不会惩罚对房屋的投资和改善，还能帮助财富再分配。
但有经济学家警告，动作太快可能会冲击市场。
四，对房东下手：租金收入或缴国民保险（NI）
工党近来对房东可谓动作频频，尤其是推动《租户权利法案》之后，房东群体可能成为下一个税收目标。
新提议是将房东的租金收入视为劳动收入，征收国民保险（NI），或干脆专门设立一个和所得税挂钩的新税种。
据估算，这一举措每年可为财政部带来20亿英镑收入。
不过，越来越多房东通过设立有限公司来持有房产，这一招可能削弱税收政策的效果。
截至今年3月，英国已有超过68万套出租房由公司持有。
五，养老金改革
养老金问题是个烫手山芋。虽然工党承诺保留“养老金三重锁”，但财政压力让相关讨论不断升温。
过去就有传言称要削减养老金25%的免税一次性取款额；而财政部内部也有人主张削减高收入者养老金缴费的税收减免，改为统一的“平税率”，这样既公平又省钱。
不过，由于公共部门员工是工党的重要票仓，大刀阔斧的改革可能性不大，但一些“技术性调整”，比如限制通过Salary sacrifice来避税的做法，还是有可能的。
六，现金ISA削减
关于削减现金ISA免税额度的传闻已经酝酿了一段时间。
现在的额度是每年2万英镑，有猜测会砍到4,000英镑。
政府希望更多民众的积蓄流入股市，尤其是伦敦上市公司。
但建筑协会警告，这可能让房贷利率上升，因为他们依赖储户存款来支撑放贷。
有人甚至怀疑，这可能是政府的一种策略：逼储户把钱放进普通储蓄账户，从而增加税收。
七，冻结个人所得税起征点：隐形加税
冻结个人所得税起征点是一种典型的“隐形加税”手段。
2021年，保守党政府首次冻结个人所得税起征点（1.257万英镑）和其他分界点。
随着工资上涨，越来越多的人被拉入更高税档。
据英国税务与海关总署估计，仅过去一年就新增52万名高税率纳税人。
到2030年，这一冻结政策预计将额外带来480亿英镑税收。
虽然工党没有明确表示会延长冻结，但他们完全可以选择在今年预算案提前宣布延长。
八，燃油税：加还是不加？
工党政府的绿色转型议程很明确，但加税可能冒着得罪普通开车族的风险。
今年的春季预算案，里夫斯延续了燃油税的冻结，还保留了每升5便士的临时减税政策（原定明年3月结束）。取消这些优惠可能推高通胀，让经济雪上加霜。
九，财富税：工党高层态度冷淡
虽然不少工党议员呼吁对千万富翁征收2%的年度财富税，理论上每年可增加240亿英镑财政收入，但里夫斯和内阁并不买账。
财富税在多数国家的试验都失败了。
法国、德国、瑞典等国都取消了财富税，如今只有挪威、西班牙、瑞士和哥伦比亚还保留。
考虑到工党上台后已有不少“非本土税收居民”撤离英国，里夫斯显然不想再吓跑更多富豪。
房产圈的结尾提示：
总的来说，这次预算案的核心是“找钱”，但工党政府又不想打破“不向普通劳动者加税”的承诺，所以极有可能通过“技术性调整”、冻结免税额度、对房产和财富下手来增加收入。
大规模直接加税的可能性不大，但巧妙的“税收微调”恐怕少不了。
究竟秋季预算会有哪些内容？关注房产君，我们拭目以待吧！
ref:
https://www.telegraph.co.uk/money/budget/what-will-be-budget-2025-labour/
