脱欧谈判倒计时:鲍里斯再放话,除非欧盟让步,否则无协议脱欧!

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在之前文章中,我们已经说过,英国和欧盟的脱欧贸易协议谈判现已进入最后的冲刺阶段

然而,在距离脱欧过渡期还剩不到1个月的时间,英国和欧盟仍对包括“捕鱼权”在内的关键问题上一直谈不拢,导致这项工作一直收效甚微。

而在上周五,英国和欧盟的谈判又再次陷入了僵局中。

至于具体的原因,想必大家也已经知道,是缘于法国的一次“节外生枝”。

法国总统马克龙英国想要收回“捕鱼权”的提议十分不满,还指责欧盟首席谈判代表巴尼耶做出了“过多”的让步。

不仅如此,马克龙还拉拢了包括比利时在内的一些国家向巴尼耶施压,要求欧盟在谈判中保持立场坚定,不要以牺牲欧盟利益为代价换取一份糟糕的协议。

随后,双方首席谈判代表也同意暂停谈判,向各自领导人汇报谈判最新情况。

在马克龙横插一脚扰乱谈判后,为了让谈判得以再次恢复,随后,英国和欧盟两方领导人亲自下场救火。

上周六,英国首相鲍里斯和欧盟委员会主席冯德莱恩进行了长达1个小时的电话会谈,对暂停的英欧贸易协议谈判进行了讨论,并发表了联合声明。

在这份联合声明中,鲍里斯和冯德莱恩一致认为,双方在“捕鱼权”、“公平竞争环境”、“协议的管理及执行”仍存在重大分歧,如果这些问题得不到解决,就几乎不可能达成协议。

但两位领导人也同意进行“最后一搏”,并在联合声明中表示:“在认识到这些分歧的严重性的同时,我们一致认为,我们的谈判团队应该做出进一步努力,评估这些分歧是否能够得到解决。

在鲍里斯和冯德莱恩的支持下,在上周末,英国首席谈判代表大卫·弗罗斯特爵士专门抵达布鲁塞尔,与欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶就脱欧问题再次展开会谈。

那么,在长达24小时的谈判结束后,双方最新的进展如何呢?

1、谈判进展甚微

从目前的消息来看,鲍里斯和冯德莱恩的介入似乎并没有换来一个好结果,双方仍未谈出个所以然来。

而且,就一直影响谈判进度的捕鱼权问题,两方的说辞也非常不一致。

一直以来,欧盟都希望各成员国的渔民在脱欧后能继续进入英国水域,并且能够有一个“过渡期”,以便欧盟渔船随着时间的推移逐渐减少进入英国水域的机会。

但英国则希望夺回自己水域的控制权,自己制定分配规则。

而在周日晚间谈判结束后,一位欧盟高级外交官表示,有关英国脱欧后渔业规则的谈判即将取得突破。

但这个说法很快遭到了英国政府的“打脸”,一位唐宁街10号的消息人士称:“没有任何突破,在渔业方面毫无新进展。”

除了渔业,对于另外两个一直存在分歧的方面——“公平竞争环境”和“协议的管理及执行”,虽然有消息称欧盟态度有所软化,但僵局仍旧存在。

这两个问题为何会成为争议的焦点,我们之前也做过详细分析,大家可以参考链接:英国欧盟重启脱欧谈判,8个分歧点只剩3个!

总之,从现有进展来说,鲍里斯和冯德莱恩的介入以及上周日的紧张谈判,并没有这项工作取得人们想象中的进展。

而本周一,双方谈判代表还将继续坐在谈判桌前,就上述问题展开讨论,以期取得突破。

不过,尽管这些“老问题”看似一直是英欧之间难以填平的鸿沟,但房产君认为,经过四年多剑拔弩张的谈判,如今双方各自的要价其实早已明了,现在大家不过是在赌一个谁能妥协更多的结果。

另外,由于留给英欧体面“分手”的时机已然不多,一向在谈判中要求颇多的法国正面临着来自同盟的压力。

2、法国面临同盟压力

脱欧贸易协议之所以难谈,看似是英国和欧盟两方的利益纠葛导致,但实际上,在欧盟内部,各个国家也有自己不同的诉求。

所以,最终的脱欧贸易协议不仅要符合英国的需求,欧盟这个大盘子的需求,还得在欧盟26个成员国间取得均衡,尤其是在欧盟中占据绝对话语权的国家,像是法国、德国等。

在之前的谈判中,我们也说过,法国一直反对欧盟在捕鱼权上做出让步,想要在脱欧后继续保留法国渔船进入英国海域的权利,这其中有经济也有政治方面的考量。

为此,法国还拉拢了一些沿海国家支持,比如荷兰和比利时,渔业在这两个国家的重要性也相对较高。

但是,以德国为首的其他成员国则对此颇有微词,并不想因为英国最终无协议脱欧而影响自身的贸易和经济,而且,今年新冠疫情爆发,更是对欧洲大陆的经济造成了非常大的冲击,这些国家显然已经经不起再一次的打击。

所以,在法国横插一脚导致谈判中断后,其他欧盟国家也并未坐以待毙,而是劝说马克龙做出一定的妥协,而首先呼吁双方继续谈判的就是爱尔兰。

众所周知,爱尔兰和英国的北爱在地理位置上均位于爱尔兰岛,两者贸易往来,人员流动频繁。

而在脱欧后,两者之间的边界也将成为英国和欧盟唯一的陆地边界,“无协议脱欧”给爱尔兰带来的损失也是最大的,因此,爱尔兰非常看重脱欧贸易协议的达成。

对于协议的前景,爱尔兰总理迈克尔·马丁(Micheal Martin)认为会达成一份协议,因为任何替代方案都将“损害所有相关各方的利益”。

而该国外交部长西蒙·柯文尼(Simon Coveney)也在得知谈判进展后表示:

“爱尔兰面临着无协议脱欧的最严重的影响,失败的代价非常非常大,破坏性也非常大。在后疫情时代,每个国家都面临着巨大的经济挑战,在这个大背景下,这(无协议脱欧)在政治上毫无意义,在经济和社会上也毫无意义。”

柯文尼还表示,鉴于上述原因,他认为各国最终将找到办法达成协议,但他也承认,在试图达成协议时双方的处境十分艰难。

除了首个发声的爱尔兰,法国负责欧洲事务的官员,马克龙的密友克莱门特·博恩昨日也承认,包括德国总理默克尔(Angela Merkel)在内的其他一些欧盟领导人,并不赞同法国在政府援助、工人权利和环境标准方面的强硬立场

鉴于此,正担任欧盟轮值主席国的德国可能会说服法国让步。

另外,更让法国压力倍增的是,此前被法国拉入阵营的荷兰似乎已经倒戈,一位荷兰消息人士宣称,荷兰可能会在捕鱼权问题上做出妥协。

而面对盟友的压力,法国的态度也好像有了一定的软化。

据克莱门特·博恩透露,法国愿意考虑英国略微偏离欧盟标准,采取和欧盟不一样的标准,但前提是,如果英国分歧太大,布鲁塞尔能够有权采取“纠正措施”,比如加征关税等。

显然,这与法国之前“不惜准备无协议来达到自己要求”的强硬态度有了很大的变化。

房产君认为,从实际来看,法国也并不想无协议脱欧,其前期的强硬态度更像是一种谈判策略。如今,面临盟友压力,法国也许会在几个关键问题上做出一定的让步。

不过,在欧盟内部分歧还未弥合之际,英国这边也没有闲着,而是开始为无协议脱欧做起了准备。

3、英国准备无协议脱欧

眼见着英国和欧盟的谈判迟迟没有进展,在脱欧问题中一向以“手腕强硬”而著称的首相鲍里斯再次放出了狠话。

据一位英国政府消息人士透露,鲍里斯已经表态称,除非欧盟做出让步,否则英国最早将在今晚就会离开谈判桌。

这位消息人士还补充道:

“可以公平地说,首相并不是在虚张声势。很明显,如果欧盟不能接受英国在脱欧会将成为一个独立的国家,我们也将不接受任何协议条款。

如果欧盟不承认这一现实,就不会达成任何协议。只有在有实际性进展,在我们认为谈判有意义的时候,英国才会继续谈判。”

而且,对于无协议脱欧的结局,鲍里斯似乎也信心十足,他的一位盟友表示,无论是否达成贸易协议,他都“看好”英国在欧盟以外的前景。

除了在言语上保持一贯的强硬态度外,在实际行动中,鲍里斯也似乎在为“无协议脱欧”做准备。

之前我们就说过,为了减少去年与欧盟达成的脱欧协议法案(WAB)对英国的制约,鲍里斯提出了《内部市场法案》,但因为《内部市场法案》被指责违法了国际法,在英国上议院进行投票时,上议员删除了一些有争议的条款。

而在本周一,鲍里斯要求议员们重新审议该法案,打算重新在法案中加入上议院投票删除的有争议的条款。

此外,鲍里斯还将推出一个新的《税收法案(Taxation Bill)》,以保护英国市场的完整性。

鲍里斯的种种举动,被很多人视为,正在朝着“无协议脱欧”的方向迈进。

而据英国政府一位资深人士表示,英国和欧盟达成协议的可能性“最多为50%”。而另一位内部人士则认为,这一比例仅为30%。

不过,房产君认为,鲍里斯目前所做的一切并非是“破罐子破摔”,而是为了给英国争取到更多的利益。

至于为何,还是因为无协议脱欧对于双方来说都是难以承受之重,据今年9月英国政府泄露的一份“官方机密”文件显示,在无协议脱欧的“最糟糕的情况”下,英国和欧盟都将面临诸多问题。

这些问题包括药品供应短缺和燃料短缺、食品价格上涨、公共秩序混乱和恐怖主义风险增加、与欧盟渔船的冲突、边境争端和关税等。

这些,显然不是人们最想看到的。

俗话说,“合则两利,分则两败”,而在新冠席卷了全球之后,两方都已经更深刻地体会到了这个道理。

正因如此,即使双方都明确表示谈判存在重大分歧,但欧盟已经有国家转变了态度,英国政府也承认,仍有时间达成协议。

据悉,今天的谈判结束后,鲍里斯还将和冯德莱恩再次进行谈话,届时答案也将呼之欲出。

但也许正有人所说,双方无论是故作轻松,还是不愿退让,最终都是为了达成一份协议,这份协议需要取得一个均衡点,让大家觉得,英国赢了,但欧盟也没有输。