脱欧协议草案达成,英镑今早反而跳水?重要分歧没解决,光靠拖能混过这关么?

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11月13日,据英国BBC新闻网报道,英国首相特蕾莎梅与欧盟就《脱欧协议》草案达成了技术上的一致。唐宁街10号连夜召集保守党各部门大臣,与首相特蕾莎梅就协议内容展开一对一讨论。

今天(11月14日)的英国时间下午14:00,保守党将会召开一场特殊的内阁会议(Special  Cabinet Meeting),内阁成员将对协议内容作出拥护或是反对的表决,势必关系到国家未来的走向。

一、协议已知内容

据悉,在首相与欧盟通过草案之前,双方曾在布鲁塞尔有过多次激烈的交锋讨论,此后双方各自退让一步,于是就有了现在这份总长500页的协议草案。

目前被泄露出来的部分内容:

  • 北爱尔兰和爱尔兰之间一定不会重新出现硬边界;
  • 除非北爱问题彻底得到解决,否则会出现一个名叫Backstop的保护措施,直到有新的解决方案出台;
  • 欧盟放弃了建立爱尔兰海上边界;
  • 关税同盟将无限期地适用于整个英国,英国不得单方面退出;
  • 英国大陆和北爱尔兰之间也可能加强监管检查;
  • 承诺在担保期间确保“公平竞争环境”,包括接受欧盟关于环境和劳工标准的规则和国家援助;
  • 2020年7月,过渡期末举行的会议将决定是否协议生效;
  • 生活在英国的300万欧盟公民和生活在欧盟的100万英国公民将保留他们在脱欧后的所有现有权利;
  • 预计英国将支付布鲁塞尔£390亿–£460亿的分手费。

总的来说,这个协议有点像一份“拖延协议”,现在的大多数东西都不变。 英国还留在欧盟的单一市场里,双方各自在对方地区生活的公民也将保留所有权利。 之前分歧最大的北爱也暂时保持现状。 脱欧分手费还是要付。 

在这个协议的基础上,保证明年3月底离开欧盟之后,双方不会陷入混乱,然后之前的大分歧,之后再继续谈,直到谈好新的再替代这个好了。 

然而首相的这个协议是跟欧盟谈好了,可这个协议是她的内阁乃至英国议会需要的么?

虽然草案的具体内容媒体尚未公布,但是从报道中已存的只言片语来看,

党内人士对于该协议是否符合英国脱欧的初衷出现了意见上的分歧。

要知道,光靠首相特蕾莎一个人决定脱欧协议通过与否,从程序上来讲是不够的。

特蕾莎的第一步,是要说服党内人士团结一致,拥护她的决议。所以就有了唐宁街10号的连夜召集大臣谈话。

二、现存的分歧

目前分歧的关键,其一是北爱尔兰问题。

由于政府现在还没有公布协议的具体内容,只能依靠保守党政府和欧盟方面的只言片语来揣测其内容,可以肯定的是和上面的“Backstop”,也就是兜底计划有关。

兜底计划最早由爱尔兰提出,核心含义是如果没有达成协议,那么必须确保在所有事项明朗之前,爱尔兰和北爱尔兰可以保持现状。没有关税,没有边界,没有人员流通的限制  — 没谈好,就保持现状。 

当时在欧盟峰会上,英国和欧盟双方都对此不置可否,现在几乎可以肯定“兜底计划”出现在了特蕾莎梅通过的脱欧协议草案当中。

按照唐宁街10号的说法,目前的“兜底协议”很有可能经过了进一步完善。这个底很有可能将扩大到英国全境。

也就是说,双方谈判的基础,将建立在一个足以兜住英国的大网兜上面进行:万一到最后还是没有协议,那么在想出具体的解决办法之前,英国还将留在单一市场之内。什么时候有解决办法了什么时候退出。如此一来,就可以解决北爱尔兰不论何时都不会从英国中被分割出去。

我们都知道关于贸易谈判基本上已经妥了,双方都没啥问题,就是这个北爱尔兰边境一直处于政治博弈的漩涡中心,难以得到妥协。

分歧点主要集中在以下方面:

1、完善版的兜底计划虽然可以保证北爱尔兰不会从英国分裂出去,但整个计划实际上就是一个变相的软脱欧,甚至还不如软脱欧。如果北爱问题在更长时间内得不到解决,英国就要一直留在欧盟单一市场当中,继续受到各种欧盟法规的制约,同时又因为已经脱离了欧盟,还丢失了欧盟制定规则时的话语权!

2、在兜底计划期间内,欧盟法院还将在英国继续留存,这是目前最忌讳的地方。用反对派领袖鲍里斯的话来说就是:“这个议会,一千年来第一次对管理这个国家的法律没有发言权。这是一种相当令人难以置信的状态”。

第二是关税同盟将无限期地适用于整个英国,英国不得单方面退出这一点。

这一条被写进协议的根据来自于欧盟副首席谈判代表Sabine Weyand,就是下面照片里的这个人。她在上周五的时候,与欧盟各国政府代表会晤的一份文件被泄密曝光了。据《泰晤士报》消息称,她的原话是这样的:

“This requires the customs union as the basis of the future relationship…They must align their rules but EU will retain all the controls. They apply the same rules. UK wants a lot more from future relationship, so EU retains its leverage”

翻译下来就是:我们成功把英国作为一个整体留在了关税同盟之中,这将是英国和欧盟未来关系的基础。英国想要在脱欧中获利,就必须改变他们提出的规则,接受欧盟的规则。一切都在欧盟的掌握之中。

也就是说,欧盟通过北爱的问题做制约,让英国留在关税同盟里,继续受到欧盟规则的制约,却不能参与制定规则…. 

怎么看怎么觉得血亏啊!

这也是为什么,前外交大臣鲍里斯公开呼吁内阁成员抵制这份脱欧协议。英国要的是脱离欧盟,要的是更加宽松的”加拿大模式”。

如果未来英国和欧盟的关系如Sabine Weyand所说,是建立在关税同盟的基础之上的,那就完全有悖于脱欧初衷。内阁成员应该极力反对特蕾莎通过这项协议。

 

而英国要能够真正接受这份脱欧协议,首相特蕾莎梅面前的,还有两座大山! 

一是自己的内阁,一是整个英国议会。

自己提出的协议,首先要得到自己党内的支持,才得以去交给英国议会进行讨论和投票。 如果自己内阁这关都过不了,自己党内都得不到支持,那之后的议会这关肯定过不了,谈好协议了也没用。

于是乎,谈下自己的内阁,让内阁成员接受自己的提议,成了今天首相特蕾莎梅最大的任务。

三、内阁成员的态度

除了明确表示反对的鲍里斯之外,现在至少有两位大臣已经表露出了反对迹象:

英国国际发展大臣Penny Mordaunt,

以及就业及退休保障大臣Esther McVey。

如果她们认为现在的协议与脱欧意见相左,很有可能考虑辞职。更多内阁大臣的态度还是比较暧昧摇摆。

不过像Matt Hancock,Liam Fox以及财相哈蒙德,基本可以确定是投赞成票的。

真正的揭晓时刻还是要等到英国时间14日下午的内阁特别会议。

在内阁会议上,会发生什么情况呢?

1.内阁未达成一致

英国高级别的议员可能会就协议条款进行广泛的讨论。在唐宁街的内阁会议室举行的这次会议将是最后一个明确批评和反对的机会。

昨天特蕾莎不是连夜召集内阁部长们对协议内容谈话吗,为的就是在会议之前单独说服他们。如果内阁成员之间不能就协议内容达成一致,任何一个不同意这个计划的人,或者在此之后攻击这一计划的人,都将被要求辞职或面临解雇。

一个两个内阁成员的辞职或者被解雇不会有什么大影响,但是如果大量内阁部长辞职的话,可能会让政府垮台…

如此一来,没有达成协议的可能性会急剧上升,因为几乎没有时间来谈判新的协议。

2.内阁达成一致

如果保守党内部无异议通过,那么脱欧协议基本上算是定下来了。

在会议结束时,梅姨可能会总结一下,让她的内阁支持这项计划。一旦内阁达成一致,他们都有责任在公开场合为这个计划辩护。在11月底在布鲁塞尔的欧盟紧急峰会上,不出意外就能够和欧盟签署正式的“离婚协议”

再然后就是12月的议会投票。保守党只需要说服北爱的DUP党,就可以获取多数投票,与欧盟的这份正式的“离婚协议”将被写进英国法律,随后会有将会有一系列的进一步投票。这对首相来说将是一个巨大的政治胜利。

当然也不排除奇葩情况的出现…

就是说党内一致通过脱欧协议,和欧盟协议也签了,但是在之后的国会议会投票中没通过…

那么特蕾莎就要背负巨大的政治信誉危机,英国政界也将乱成一锅粥,事情将更不好解决….

所以,这场持续3个小时的内阁特殊会议被媒体渲染成“特蕾莎的审判会议”也不为过。党内能否就协议内容达成一致,对于英国未来的政策走向,对于特蕾莎个人的政治生涯都至关重要。

可以看出,如今的形势极其微妙,一切都看首相能不能说服足够多的内阁成员支持她的议案。 如果只有一两个部长反对,那只要辞退换人就可以。 如果遇到大面积的反对,那整个协议就会很危险。 之后英国脱欧的谈判可能会更加不确定。 

这也是为什么,从昨天英国时间下午3点半公布了这个协议草案谈妥,即将开始内阁会议的消息后,英镑产生了剧烈的波动。

先是消息公布时大涨一波,1个小时后开始回落….

晚上首相和内阁成员的1对1会议期间,英镑出现了忽上忽下的走势…

直到今天上午,由Boris带头的一票议员开始在党内牵头呼吁抵制这个协议,英镑出现跳水,兑人民币一度跌到了8.96….

截至我们这篇文章发布时,英镑回升到了昨天消息公布前的点位上。

因为世界的目光,都在盯着今天晚些时候要举行的内阁会议的结果上! 

英国房产圈也会持续跟进向大家报道这个会议的结果… 

四,脱欧未来路在何方?

  11月底在布鲁塞尔的欧盟紧急峰会

会发生什么呢?

如果双方同意“离婚协议”,就需要欧盟领导人签署。

欧盟理事会主席唐纳德·图斯克将召开峰会,预计在11月22日到25日之间。

能达成协议吗?英国脱欧协议将分为两部分:一是正式的“离婚协议”,二是最终贸易协议的政治宣言。第二部分可能要到12月13日至14日举行的欧盟定期峰会的时候才能完成。

假设谈判已达成协议,特蕾莎梅将在内阁的支持下前往布鲁塞尔。

如果没有协议怎么办?如果欧盟领导人现阶段不签署该协议,就不太可能达成任何协议——现在已经没有时间来谈判一个全新的协议了。

2019年12月在英国议会举行的所谓“有意义的投票”

接下来会发生什么:

一场可能会持续一天以上的辩论将在下议院根据协议条款举行。最终,国会将就是否接受该协议进行投票表决。如果国会议员被允许提出修正案,可能会有不止一次的投票。只有在议员们迫使政府接受议会就协议条款进行的“有意义的投票”后,投票才会进行。

如果首相赢了怎么办?如果有意义的投票获得通过,随着脱欧条约被写入英国法律,将会有一系列的进一步投票。这对首相来说将是一个巨大的政治胜利。

如果她输了怎么办?那可就危险了…

首相将不得不把她的政治信誉押在赢得选举上,而输掉选举在政治上将会带来毁灭性的打击。

脱欧派不愿在没有令人满意的贸易协议的情况下签署“离婚法案”,留欧派也不愿投票支持盲目的脱欧。

2019年2月,欧盟批准脱欧协议

会发生什么呢?在英国进行了有意义的投票之后,欧盟将不得不批准该协议。

欧洲议会也必须投票赞成这项协议。欧盟在谈判中的一位代表Guy Verhofstadt多次警告称:该协议必须符合欧盟的利益。

协议会达成一致吗?实际上,一旦27个成员国的领导人达成协议,欧盟方面的批准就没什么问题了。

如果该协议在下议院获得通过,而她仍在执政,这对首相来说就不危险了。

2019年3月29日脱欧日

2019年3月29日晚11点,英国将在触发《里斯本条约》第50条两年后,也就是公投后的近3年后,不再是欧盟成员国。

如果过渡协议达成,并不会立即改变——人们将以与今天同样的方式旅行,货物也将正常过境。但英国的欧洲议会议员将不再参加欧洲议会,英国的部长们也将不再参加欧盟会议。

谈判将继续,把未来伙伴关系的政治协议转化为法律条文。双方都将按照协议建立新的海关并控制移民。

2020年12月过渡协议结束

如果有关未来贸易协定的谈判完成,该协定可能会生效。但如果他们仍未完成,爱尔兰边境的“担保standstill”计划可能会被触发。

按照目前的想法,这意味着英国将继续留在欧盟关税同盟,并在英国大陆和北爱尔兰之间进行更多的监管检查。

但有人担心,这种安排将阻国家在其它地方达成贸易协议,并可能有效地持续到永远,因为布鲁塞尔方面将没有动力就替代协议进行谈判。

房产圈的结尾提示:

虽说官媒报道首相特蕾莎梅与欧盟的脱欧协议草案在技术层面上达成一致,英镑暴力拉升至7月以来最高点,但真正的成败还得看内阁特殊会议的情况。

乐观情况下内阁成员一致表述通过,那么和欧盟签订正式协议就可以提上日程。悲观情况下各部意见分歧较大,包括退休保障大臣Esther McVey,下国际发展大臣Penny Mordaunt在内的一批脱欧的骨干成员可能会选择辞职。那么留给特蕾莎政府的时间很有可能就不够了。

对于房产投资者来说 ,正式协议即将出台意味着英国地产即将摆脱脱欧震荡带来的不良影响地产市场将全面复苏,反之,则意味着投资地产的窗口期延长了,抄底买入的投资者要擦亮双眼。