新预算案里个税税率不变,冻结起征点不变,长远还是成了变相增税?

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昨天,英国财相Rishi Sunak公布了2021年度的春季预算。

在预算中,他宣布:今年4月以后,免个税的门槛将提高到£12,570 ,较高税率的门槛将提高到£50,270,然后将冻结个人所得税起征点,直到2026年4月,该计划预计可以为政府带来高达60亿英镑的收入。屏幕快照 2021-03-04 上午10.36.36.jpg

目前,英国个人所得税的起征点是1.25万英镑,税率为20%。如果收入超过5万英镑,超过5万英镑的部分需要缴纳40%的所得税。

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对于这一举措,Sunak在接受媒体采访时表示:

冻结个人所得税起征点是一种循序渐进的公平的筹集资金的方式。关键的是,这项政策并不会影响或降低人们今天所得到的实际工资。对于低收入者,国家仍然会采取慷慨的态度。

与此同时,国民保险NI的门槛也将保持不变,这意味着人们将必须支付收入的12%,介于9,569英镑至50,270英镑之间。40030648-0-image-a-3_1614845726437.jpg

对于这一决定,英国预算责任办公室表示:

此举将使得英国130万人多缴纳所得税,一百万人按更高税率缴纳所得税。

英国税务与海关总署公布的数据显示:

冻结税率将使得基本税率的纳税人在第一年平均损失41英镑,而较高税率收入者将损失165英镑。等到2026年4月冻结税率结束之后,此举将影响到更多人。到2026年,基本税纳税人将损失196英镑,较高税率纳税人将损失734英镑。

经纪公司Interactive Investor的个人财务专家迈伦·乔布森表示:

冻结个税起征点实际上等于减薪。

金融服务公司埃贡(Aegon)的数据显示:

如果通货膨胀率以每年2.5%的速度增长,那么根据该政策,收入30,000英镑的人将在五年内多付644英镑的税款,而收入额外60,000英镑的人将多付3,312英镑。

40030650-0-image-a-2_1614845724280.jpg这些政策加在一起将把税收负担提高到GDP的35%,这是半个多世纪以来的最高水平。

看到这里,大家是不是有些困惑。

明明只是冻结了个税的起征点,并没有直接加税,为什么说加重了负担呢?

其实,说白了,这是一种间接加税的做法。

毕竟,因为疫情,英国的财政赤字已经在一个较高的水平。

预计本财政年度政府借贷将超过3,550亿英镑,并有望在未来几年保持高位。

预计在2023-24年度能够达到2.747万亿英镑。

如何在尽量不影响大家生活水平的情况下,增加财政收入,是财相考虑的问题。于是,就有了冻结个税起征点的做法。

按理说,英国的最低工资每年都在上涨,再加上正常的通货膨胀等,绝大多数人的工资都会年年上涨。在收入上涨的同时,个税起征点却被冻结了,这意味着中高收入的群体,要缴纳更多的税款。

与此同时,此举也会增加税收,为财政部筹集近200亿英镑的收入。

对此,财相表示:

“疫情给我们的经济带来了冲击,正如我昨天所说,这并不是一朝一夕能解决的事情。想要把这些赤字填平,这将是未来很多年各国政府的工作。重要的是,我们必须控制债务,这就是为什么我要宣布这些措施,这将有助于稳定局势。至于冻结个税起征点,此举对低收入群体的影响并不大。对于那些最富的20%的人,他们的贡献将比低收入家庭多15倍。

至于公司税,即使公司税将在2023年提高到25%,英国仍将具有国际竞争力。毕竟我们是七国集团和二十国集团中相对来说公司税率较低的。

疫苗的接种带来了希望,为经济复奠定基础,印花税限时减免政策持续到6月底,同时还将建立8个新的自由港以加速经济的发展。”

除了冻结个税起征点,春季预算还宣布冻结终身津贴(Lifetime Allowance)。

所谓的终生津贴是指养老金计划中可以提取的福利金额的一个上限,在该限额内无需支付额外税收的就可以提取。

自2018年以来,这一津贴一直随着通货膨胀而上涨,目前为107.3万英镑,而预计本年度将增加88,900英镑的额度。

冻结终身津贴将影响到英国大批中产人士。毕竟冻结5年意味着储蓄超过1,073,100英镑门槛的任何人都必须缴纳25%的养老金税,如果他们一次性提取的话,税率将上升到55%。

此举可以让英国财政部门在2022-23年度获得1.5亿英镑的收入,到2025-26年度增收3亿英镑!

对此,英国医学协会养老金委员会主席维沙尔·夏尔马表示:

这种隐形增税将让大批英国提前退休,从而间接损害NHS系统。在这个最需要医生的时期,这样做是不明智的。因为如果医生不退休继续工作,他们赚的不少钱都用来交税,这对医生很不利,这将导致他们离开NHS或者减少工作时间。一项调查显示,如果津贴被冻结,那么70%的受访者更有可能提前退休。

同时,根据春季预算,英国还将遗产税的零税率保持在325,000英镑,这到2025-26财年将带来4.45亿英镑的收入。超过免税额的部分将征收40%的税款。

资本利得税方面,每年的免税额将保持在12,300英镑,财政部预计冻结资本利得税免税额将在2025-26年度带来3000万英镑的收入。

总的来说,英国的这份春季预算需要在增加财政收入填补疫情赤字与促进经济发展之间做出平衡。

为了不直接影响大部分民众的生活,并没有采取直接增加个税之类的方法,而是循序渐进,通过未来几年冻结起征额度,间接增税。这样一来,短期内个人到手的收入并不会有影响,长期来看财政收入增加。